Отчет по внебюджетной деятельности БУ «Медицинский информационно-аналитический центр»

В 2015 году в целях удовлетворения потребностей 65 медицинских организаций в техническом сопровождении существующих локальных медицинских информационных систем, установленных и функционирующих в медицинских организациях, был проведен совместный аукцион на оказание услуг по сопровождению и технической поддержке медицинских информационных систем и ресурсов.

БУ «Медицинский информационно-аналитический центр» выступил участником совместного аукциона, по итогам которого был признан победителем и заключил договоры с медицинскими организациями.

Предметом контракта было техническое сопровождение локальной медицинской информационной системы, Web-сайта и системы электронного документооборота каждой медицинской организации. Целями заключения договоров являлось обеспечение бесперебойной работы медицинской информационной системы, информационных ресурсов, автоматизации рабочих процессов и обновления функциональных возможностей в целях соответствия требованиям законодательства Российской Федерации в медицинских организациях автономного округа.

Сумма аукциона сложилась из потребности 65 медицинских организаций, из которых стоимость услуг варьировалась от 60 тысяч рублей для КУ «Советский психоневрологический диспансер» до 10,4 млн. рублей для БУ «Сургутская городская клиническая поликлиника №1». Средняя цена сопровождения медицинской информационной системы составила 2,4 млн. рублей.

По итогам аукциона БУ “Медицинский информационно-аналитический центр” заключил 65 договоров с медицинскими организациями, на сумму 156,2 миллиона рублей. Из которых в бюджет были перечислены более 24 миллиона рублей на налоги и другие обязательные платежи.

В рамках исполнения договоров для медицинских организаций БУ “Медицинский информационно-аналитический центр” выступил исполнителем первой линией технической поддержки, координатором распределения трудовых и финансовых ресурсов.

Первым этапом реализации договорных обязательств являлось актуализация программных и аппаратных возможностей информационных систем. По итогам данного этапа выявились стратегические цели и задачи приоритетного направления, а также не являющиеся обязательными и избыточными для медицинских организаций. С целью наибольшего удовлетворения потребностей были перераспределены ресурсы для полноценного функционирования медицинских информационных систем ресурсов.

Вторым этапом реализации являлось создание центра проектного управления. Созданы рабочие места и информационные ресурсы для, проведены расчеты стоимости, выявлены контрагенты и проведены закупочные процедуры для реализации договорных обязательств.

Третьим этапом являлось расширение ресурсных возможностей и их реализация в части дополнительных возможностей информатизации сферы здравоохранения.

И четвертым этапом являлось обеспечение выполнения договорных обязательств, бесперебойное функционирование систем и ресурсов через центр проектного управления, исполнение обязательств и информирование, отчетность.

 

В Югре основными поставщиками услуг, обладающими исключительными патентными правами на медицинские информационные системы, являются 5 организаций - разработчиков систем.

Для полноценного сопровождения локальных медицинских информационных систем, в целях модификации и адаптации были привлечены на субподряд указанные разработчики информационных систем. Договоры с ними заключались в соответствие с требованиями законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

 

Распределение сумм затрат на фактически выполненные работы:

Разработчик     МИС                                                                                                                                Сумма, руб.

МедИнфоЦентр ПК "МедИнфоСистема"                                                                                        58 528 421,00

Комтек                ПК "Здравоохранение"                                                                                          32 567 712,56

Медотрейд ПК "Пациент"                                                                                                                 15 041 525,00

Облачные технологии               ПК "ИБИС"                                                                                      6 196 758,00

                                                                                                                                                Итого: 112 334 416,56

С учетом оплаты разработчикам систем, за фактически выполненные работы, экономии от тиражирования решений, снятия функциональных обязанностей с разработчиков, появились дополнительные финансовые средства, которые позволили:

1.            перераспределить между медицинскими организациями ресурсы на сопровождение медицинских информационных систем и направить их на более уязвимые и слаборазвитые системы в медицинских организациях.

2.            организовать развитие дополнительных сервисов, связанных с реализацией перспективных и инновационных направлений информатизации здравоохранения;

3.            принимать участие организовывать мероприятия, повышающие престиж и репутацию автономного округа в сфере информатизации здравоохранения, в том числе на международной арене;

4.            повышать уровень и компетенцию сотрудников, в том числе медицинских организаций по вопросам информатизации и защиты информации;

5.            развивать инженерную инфраструктуру, включая серверную часть медицинских организаций;

6.            организовать выпуск периодических материалов;

7.            мотивировать сотрудников, дефицитных специальностей.

 

Перераспределение финансовых и трудовых ресурсов заключалось, в сопровождении медицинских информационных систем, подразделений медицинских организаций, которые не были указаны в основном объеме работ, а также медицинские организации не спланировавшие расходы, связанные с необходимостью технического обслуживания локальных медицинских информационных систем. Таким медицинским организациям предоставлялись необходимые обновления, проводились консультации специалистами и обеспечивалась работоспособность информационных систем и ресурсов.

В рамках развития дополнительных сервисов были реализованы следующие задачи:

Предоставлены в пользование на год дополнительные модули лабораторной информационной системы qMS для функционирования анализаторов, установленных в медицинских организациях. Стоимость товаров и работ составила до 3 000 тысяч рублей;

Разработаны дополнительные модули медицинской информационной системы «Вакцинопрофилактика» и «Учет флюорографии» Стоимость товаров и работ составила до 1 500 тысяч рублей;

Развернута платформа местоположении санитарного транспорта.  Произведена поставка, монтаж и настройка навигационного оборудования на санитарном транспорте. Стоимость товаров и работ составила 1 332 тысяч рублей;

На аппаратных платформах развернуты сервисы унифицированного программного решения диспетчеризации санитарного транспорта. Проведена настройка рабочих мест на станциях (отделениях) скорой медицинской помощи. Программная среда унифицированного программного решения диспетчеризации санитарного транспорта запущена в промышленную эксплуатацию. Стоимость работ составила – 382 тысячи рублей;

Активированы сервисы связи унифицированного решения скорой медицинской помощи, для передачи телематических данных с абонентских телематических терминалов, установленных на санитарном автотранспорте в унифицированное программное решение. Стоимость услуг составила – 30 тысяч рублей;

Создан сервис записи на проведение высокотехнологичных диагностических исследований. Указанная платформа позволила обеспечить сбор и размещение информации от медицинских организаций, в которых имеется высокотехнологическое диагностическое оборудование. Сервис позволил управлять расписанием работы этим оборудованием.  Стоимость работ составила – 500 тысяч рублей;

Создание комплексной веб-системы здравоохранения - сети сайтов подведомственных учреждений на единой точке администрирования, что позволило наладить единое администрирование большой информационной системой для сокращения издержек на её обслуживание. Стоимость работ составила – 260 тысяч рублей;

Приобретение уникального программного комплекса мобильного документирования объектов проектирования, строительства и эксплуатации для мониторинга ведения строительства медицинских объектов. Стоимость составила – 300 тысяч рублей.

Принято участие в VII международном IT-форуме с участием стран БРИКС и ШОС. Разработан и подготовлен бренд портфель, стенд Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, мониторинговый центр здравоохранения (основных показателей в сфере здравоохранения с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, приглашены иностранные специалисты в сфере телемедицины. Стоимость услуг и работ составила – 290 тысяч рублей; изготовление и поставка полиграфической и сувенирной продукции. Стоимость работ составила – 260 тысяч рублей;

Подготовлены и проведены курсы квалификации по темам: «Кадровая работа в медицинской организации»; «Обеспечение информационной безопасности в медицинской организации»; «Управление медицинской организацией. Планирование. Эффективность»; «Контроль качества и безопасности медицинской деятельности»; «Энергосбережение и энергоаудит в учреждениях здравоохранения»; «Техническая эксплуатация зданий и сооружений», «Формы и методы работы современной пресс-службы в медицинской организации. Менеджмент новостей». Стоимость затрат составила до 500 тысяч рублей.

Закуплены серверные платформы и предоставлены в медицинские организации, нуждающиеся в вычислительных мощностях с предустановленной медицинской информационной системой, а также не имеющие возможности закупки инженерной инфраструктуры.  Оборудование было передано в Сургутские городские поликлиники №№ 1, 3, 4, в Няганскую городскую поликлинику, Югорскую городскую больницу, Советскую и Ханты-Мансийскую районные больницы, Угутскую участковую больницу и в Ханты-Мансийский клинический психоневрологический диспансер. Стоимость вычислительных мощностей составила до 2 миллионов рублей.

Закуплены методические материалы, федеральные справочники и реестры лекарственных препаратов, необходимые для функционирования информационных систем, передачи в нормативно-справочной информации медицинские организации. Стоимость материалов составила – 400 тысяч рублей;

Издается периодический Журнал «Здравоохранение Югры: опыт и инновации». Выпущены 4 выпуска журнала и разошлись по городам автономного округа тиражом свыше 4000 экземпляров. В округе появился свой научно-методический журнал для медицинских работников, который необходим публикаций научной деятельности медицинского персонала. Стоимость работ составила – 600 тысяч рублей;

Обеспечен оплатой труда специализированный отдел внебюджетной деятельности, работников проектного управления, повышена премиальные выплаты сотрудников учреждения;

Начисленная оплата труда составила до 10 000 тысяч рублей;

ОБСЛУЖИВАНИЕ МИС

В рамках сопровождения МИС медицинских организаций было исполнено более 4000 заявок на сопровождение.  

Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Медицинский информационно-аналитический центр» выполняло функции первой, второй линии технической поддержки, консолидирует информацию о функционировании всех поддерживаемых информационных систем во всех медицинских организациях.  Обеспечивало контроль и качество деятельности разработчиков разных МИС, реализовывало новую функциональность, в соответствии с изменениями в нормативно – правовых актов.

В рамках поддержки МИС решались следующие задачи:

1.   Администрирование серверной части МИС;

2.   Техническое обслуживание, установка обновлений;

3.   Обновление справочников, используемых в работе МИС.

4.   Консультации пользователей и оказание технической поддержки

5.   Устранение ошибок и нестабильностей в работе модулей МИС

6.   Разработка необходимых отчетных форм, согласно изменений в законодательстве РФ и внутренним требованиям учреждения.

7.   Доработка Web-сервисов МИС, обеспечивающих работоспособность взаимодействия МИС с ФЭР, ПГУ и электронной регистратурой «Портал пациента»;

8.   Настройка доступа МО к МИС, создание структуры МО, перечня сотрудников МО, справочников МО, назначение прав доступа пользователей, настройка информационных терминалов.

САЙТЫ

В рамках сопровождения сайтов медицинских организаций было исполнено более 1800 заявок на размещение информации.  

В ходе работ по сопровождению Web-сайтов медицинских организаций они были проведены в соответствие Федеральному закону от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. № 956н "Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями...".

В рамках выполнения контракта сайты МО были переведены на единую, современную платформу «1С-Битрикс», с возможностью централизованного администрирования. Теперь эти сайты находятся в едином ЦОДе здравоохранения Югры, а значит повысилась скорость предоставления услуги, ее качества.

Как результат - медицинские организации округа, получили современное средство коммуникации между МО и посетителями, при этом МИАЦ взял на себя все вопросы переноса и настройки новой платформы. Все сайты, находящиеся на единой точке администрирования, снабжены версией для слабовидящих людей.

В ходе непосредственного сопровождения было обработано более 1800 заявок пользователей, среднее время исполнения заявки составило 33 минуты, что в свете необходимости непрерывного функционирования web-ресурса является одним из ключевых показателей качества работы службы технического сопровождения.

ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ

В 2015 году в медицинских организациях округа шло активное внедрение системы электронного документооборота “Дело”.

Для осуществления перехода медицинских организаций в СЭД «Дело» отделом администрирования сетевой инфраструктуры БУ «МИАЦ» осуществлялась техническая, консультационная, организационная поддержка, было обработано около 1000 заявок.

На конец 2015 года в системе было зарегистрировано 3150 учетных записей пользователей, которые зарегистрировали в системе более 80 000 исходящий документов, более 120 000 входящих документов, более 3000 проектов исходящих документов, почти 1400 писем граждан.

Результаты внедрения:

Проработаны вопросы организации электронного обмена документами между Департаментом здравоохранения и медицинскими организациями;

автоматизированы необходимые процессы электронного документооборота и делопроизводства; проведено обучение необходимого для работы в системе «ДЕЛО» числа пользователей; во многих организациях все операции с внутренними документами и поручениями ведутся только через СЭД; организованы процессы взаимодействия между удаленными подразделениями.

В целом внедрение системы в регионе проведено успешно. Мы считаем внедрение СЭД “Дело” шагом на пути к отказу от бумажных носителей при работе с внутренними документами.

В рамках сопровождения СЭД «Дело» выполнялись следующие работы:

1.            администрирование сервера системы электронного документооборота;

2.            управление учётными записями пользователей;

3.            подключение и настройка клиентских рабочих мест;

4.            создание представителя организации с реквизитами выбранного должностного лица;

5.            добавление группы документов и номенклатуры дел;

6.            поиск документов не дошедшие до организаций по техническим проблемам;

7.            предоставление отчетов о работе медицинских организация в СЭД «Дело»;

8.            консультации по возникающим проблемами по работе с программой.

ПОЛЕЗНЫЕ РЕСУРСЫ
Заказать обратный звонок Оставьте ваши конакты, и наш менеджер свяжется в Вами в ближайшее время